Правительство России своим Постановлением № 235 от 13 апреля 2010 г. установило требования к разделам проектной документации, отражающим показатели энергоэффективности объектов строительства.

Минрегионразвития своим Приказом № 262 от 28 мая 2010 г. установило требования энергетической эффективности к зданиям и сооружениям.

Минэкономразвития своим Приказом № 229 от 4 июня 2010 г. установило требования энергоэффективности товаров, используемых в строительных конструкциях зданий и сооружений при размещении государственного и муниципального заказа.

При этом, Постановление Правительства и приказ Минэкономразвития имеют общесистемный характер и, в основном, не устанавливают конкретных показателей энергоэффективности и данных по снижению энергопотребления.

Приказ Минрегионразвития № 262 от 28 мая 2010 г. достаточно подробно описывает показатели энергоэффективности для зданий и сооружений различного исполнения и назначения с учетом региона их эксплуатации.

По совокупности применения, принятые документы обязывают учитывать нормируемые показатели энергоэффективности зданий и сооружений на всех этапах жизненного цикла и документооборота: от принятия решения о строительстве до вывода здания из эксплуатации.

Действие Приказа Минрегионразвития распространяется на :

• жилые здания;
• здания общественного назначения;
• складские здания с внутренней температурой воздуха в них выше12°С;
• технопарки с площадью более 50 кв. м.;
• малоэтажные дома не выше трех этажей;
• блокированные застройки, к многоквартирным домам и к домам индустриального изготовления. 
   

Действие Приказа не распространяется на объекты строительства:

• культовые здания, строения, сооружения;
• здания, строения, сооружения, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесены к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры);
• временные постройки, срок службы которых составляет менее чем два года;
• объекты индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящие и предназначенные для проживания одной семьи жилые дома с количеством этажей не более чем три), дачные дома, садовые дома;
• строения, сооружения вспомогательного использования;
• отдельно стоящие здания, строения, сооружения, общая площадь которых составляет менее чем пятьдесят квадратных метров;

За базовый уровень энергоэффективности принимается класс энергоэффективности С по СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий».

Приказом оговариваются удельные уровни затрат на отопление и вентиляцию для жилых и общественных зданий различного назначения. Данные сведены в таблицы. При этом устанавливаются показатели снижения уровня затрат на отопление и вентиляцию в зависимости от региона эксплуатации:

для регионов, в которых расчетный уровень затрат на отопление составляет 8000 ⁰С ^. сутки, нормируемые показатели потребления энергии, приведенные в прилагаемых к приказу таблицах следует снизить на 5%;

Для жилых и общественных зданий высотой до 75 м. (25 этажей), устанавливается задание по переходу в класс энергоэффективности «В» со снижением удельных энергозатрат на отопление и вентиляцию:

Для вновь возводимых зданий: 

на 15% с 2011 г. , дополнительно еще на 15% с 2016 г. и еще на 10% с 2020 г. 
 

Для реконструируемых зданий и жилья экономического класса: 

на 15% с 2016 г. и дополнительно на 15% с 2020 г. 
 

В приказе оговариваются рекомендации по снижению уровня затрат на отопление и вентиляцию.

С 2011 г по 2016 г:

• оснащение систем отопления автоматизированными узлами управления, в том числе и с пофасадным авторегулированием;
• увеличение сопротивления теплопередаче наружных стен здания по отношению к базовому уровню;
• замена окон на энергоэффективные.

С 2016 г.:

• переход на окна с еще большей энергоэффективностью;
• дополнительное повышение сопротивления теплопередаче наружных стен и перекрытий;
• применение устройств утилизации теплоты вытяжного воздуха и энергоэффективных систем отопления и вентиляции, систем централизованного теплоснабжения с коэффициентами энергетической эффективности выше 0,65, а также систем децентрализованного теплоснабжения.

Снижение потребления воды

Приказом установлен график снижения потребления воды в жилых зданиях:

• с 320 литров в сутки на человека до 175 литров в сутки на человека к 2020 году;
• в том числе снижение потребления горячей воды со 150 до 80-85 литров в сутки на человека к 2020 году.

Достижение этих показателей рекомендуется обеспечить за счет:

• переноса узла приготовления горячей воды из ЦТП в индивидуальные тепловые пункты (ИТП) в зданиях по мере износа оборудования в ЦТП и внутриквартальных сетей горячего водоснабжения;
• оснащения приборами индивидуального учета потребления воды в квартирах

Экономия электроэнергии.

Приказом устанавливается расчетный уровень электропотребления, исходя из среднестатистического потребления электроэнергии:

• 0.015 кВт/час/кв.м. для домов с электроплитами;
• 0.01 кВт/час/кв.м. для домов с газовыми плитами.

Сводный анализ энергоэффективности

Совокупные затраты энергии на обеспечение эксплуатации здания и текущее энергопользование определяются суммированием годовых удельных расходов:

• тепловой энергии на отопление и вентиляцию здания за отопительный период;
• тепловой энергии на тепловые завесы (при наличии); тепловой энергии на горячее водоснабжение;
• электрической энергии на искусственное освещение и бытовые нужды;
• сетевого газа (при наличии).

Данные заносятся в энергетический паспорт здания, приложением к которому являются мероприятия по повышению энергоэффективности.

Техническое обеспечение уровня энергоэффективности

Приказом Минрегиона рекомендовано обеспечивать повышение теплового сопротивления ограждающих конструкций здания за счет утепления стен и применения энергоэффективных окон, а так же применения энергоэффективных отопительных систем и ИТП.

В то же время, в соответствии с Приказом Минрегиона, вводимое в эксплуатацию при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте здание должно быть оборудовано:

1. приборами учета энергетических и водных ресурсов, установленными на вводе в здание, в квартирах, помещениях общего пользования и сдаваемых в аренду. В соответствии с Приказом Минэкономразвития, класс точности приборов учета должен быть не ниже 0,5. Приборы должны иметь возможность раздельного учета энергии по времени суток;
2. отопительными приборами, используемыми в местах общего пользования, с классом энергетической эффективности не ниже первых двух (в случае, если классы установлены);
3. устройствами автоматического регулирования подачи теплоты на отопление, установленными на вводе в здание, строение, сооружение, а также по фасадного или части здания;
4. термостатами и измерителями расхода потребляемой тепловой энергии, установленными на отопительных приборах вертикальных систем отопления, термостатами на отопительных приборах и измерителями расхода теплоносителя в горизонтальных, поквартирных системах отопления квартир общей площадью до 100 м², либо теплосчетчиками в квартирах большей площади;
5. теплообменниками для нагрева воды на горячее водоснабжение с устройством автоматического регулирования ее температуры, установленными на вводе в здание или части здания;
6. электродвигателями для вентиляторов вентсистем, лифтов, перемещения воды во внутридомовых системах отопления, горячего и холодного водоснабжения, систем кондиционирования.
7. лифтами с классом энергетической эффективности не ниже первых двух (в случае, если классы установлены);
8. устройствами, оптимизирующими работу вентсистем (воздухопропускные клапаны в окнах или стенах, автоматически обеспечивающие подачу наружного воздуха по потребности, утилизаторы теплоты вытяжного воздуха для нагрева приточного, использование рециркуляции);
9. регуляторами давления воды в системах холодного и горячего водоснабжения на вводе в здание, строение, сооружение (для многоквартирных домов - на вводе в здание, в квартирах, помещениях общего пользования);
10. устройствами автоматического снижения температуры воздуха в помещениях общественных зданий в нерабочее время в зимний период;
11. устройствами, позволяющими снижать пиковую нагрузку в системах холодоснабжения за счет использования охлаждаемых перекрытий для аккумуляции холода в ночное время;
12. энергосберегающими осветительными приборами в местах общего пользования;
13. оборудованием, обеспечивающим выключение освещения при отсутствии людей в местах общего пользования (датчики движения, выключатели);
14. устройствами компенсации реактивной мощности при работе электродвигателей;
15. дверными доводчиками (в многоквартирных домах - для всех дверей в местах общего пользования);
16. второй дверью в тамбурах входных групп, обеспечивающей минимальные потери тепловой энергии, или вращающимися дверями;
17. ограничителями открывания окон (для многоквартирных домов - в помещениях общего пользования; квартирах).